Entrevista realizada a la Dra. en Ciencias del desarrollo estratégico, María Isabel Portillo García; licenciada en Ciencias Políticas, profesional en el área de la gestión pública, docente e investigadora universitaria en las áreas de Estado, ciencia y tecnología y gobierno electrónico.
1.¿Qué es el gobierno electrónico y cuáles son sus ventajas en cuanto a la relación gobierno – empresa?
El concepto de gobierno electrónico, es un concepto polisémico. Bastante trabajado, sobre todo desde principios del 2000 en América Latina. Tiene como característica principal la fusión entre la administración pública y las tics. Esta fusión trae consigo cambios sustanciales en la naturaleza y el paradigma de lo que entendemos o hemos dado por llamar gestión pública.
Una de las transformaciones más importantes que trae consigo el gobierno electrónico, es la incorporación de procesos cada vez más cortos, menos costosos y con una mayor transparencia, con una mayor participación por parte de los ciudadanos y los diferentes sectores que hacen vida y cohabitan con el Estado, como lo es el sector empresarial.
Y allí respondo la segunda parte de la pregunta, diciendo que una de las ventajas precisamente de la relación entre el Gobierno y empresa o como se conoce en la literatura Government to Business (G2B), es precisamente esa capacidad de la que se arma el Gobierno para generar trámites mucho más fáciles, que no incluyen la movilización de las personas hacia oficinas para ser atendidos por un personal que pudiese ralentizar los procesos; sino que la idea es, muy por el contrario, que pueda tener una mayor accesibilidad a los portales, permitiendo transacciones más efectivas. Sobre todo, en el tema de los impuestos, de la caracterización de empresas, solicitud de proveedores, ventas públicas, licitaciones, entre otros.
2. ¿Cuáles son los retos que se plantean para hacer efectiva la relación gobierno – empresa orientada al beneficio común en proyectos de desarrollo?
Esta es una pregunta interesante, ya que dentro del universo de relaciones que cohabitan dentro del Gobierno electrónico, donde podemos conseguir Gobierno – ciudadanía, gobierno – empleado, gobierno – gobierno y gobierno – empresa; es esta última precisamente, una de las Importantes, ya que estos dos actores son los responsables de hilar el tejido productivo dentro de un país y la sinergia entre ambos sectores es fundamental para poder llevarlo a cabo.
Estos procesos sustantivos, en el caso de la relación gobierno – empresa como dijimos arriba; deben ser facilitados por los entes gubernamentales y ser seguidos por el sector empresarial. Esto incluye todo el tema de la documentación, permisología, trámites y otros procesos, pero además uno de los retos importantes es precisamente que desde el gobierno debe darse respuesta a las necesidades que en materia de servicios públicos requieren los sectores productivos.
El Gobierno electrónico en este sentido, debe abrir un compás que permita la recolección de la data necesaria para poder construir planes, proyectos y programas que garanticen la consecución del proceso productivo de otro país. Un ejemplo de esto pudiéramos decir que que lo encontramos en los permisos que son necesarios para la movilización de productos de importación, exportación, consolidación de relaciones entre proveedores.
3. ¿El ejercicio del gobierno electrónico y su relación con la empresa implica avances en innovación tecnológica?
Las innovaciones tecnológicas por lo general se desarrollan en el seno de las empresas privadas, debido a los altos costos que de común acarrean en personal e infraestructura y el tipo de necesidades que cubren, en casi todo el planeta la actividad de I+D es asumida principalmente por estas. Sin embargo, el papel rector que juegan los gobiernos al ser los diseñadores de políticas, incluida la referida al carácter tecnológico, es sustantivo.
En la medida en la que los agentes decisores dentro de los gobiernos tengan claridad sobre la importancia de este sector, en esa misma medida se generan vasos comunicantes efectivos, incluido el gobierno electrónico traducido en plataformas colaborativas, servicios a las empresas, entre otros.
Una tarea fundamental de los gobiernos es la de recoger datos que permitan generar indicadores de gestión que logren construir programas y apoyos que realmente den respuesta a las exigencias y naturaleza de los ecosistemas empresariales nacionales e internacionales. De allí el peso especifico que cobra esta relación en la actualidad.
4. ¿Cuáles serían esos avances necesarios para la implementación efectiva de la relación gobierno electrónico- empresa en América Latina?
Como decía, los avances necesarios deben estar direccionados a permitir el desarrollo de un sector sin ir en menoscabo del otro. Cada día hay más emprendimientos y empresas que están apostando por el área innovadora en América Latina y los gobiernos tendrán que asumir visiones más creativas y ajustadas a esta nueva época.
En fecha reciente se dio a conocer en Venezuela el Manual de Caracas, un esfuerzo por generar una herramienta que permitirá medir, valorar y sopesar el estado del arte de la tecnología en el país y sus potencialidades con miras a la región y al mundo, en la medida en la que los gobiernos decidan implementar instrumentos de medición y recolección de datos lo más ajustados a la realidad, en esa misma medida se tendrá una noción más profunda y clara sobre lo que existe y lo que se proyecta a futuro. El gobierno electrónico y sus herramientas es un gran aliado para esta tarea.